Установление предельной максимальной наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
– Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221
«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
– Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 ноября 2003г. №327 «О государственном регулировании цен (тарифов) в Республике Адыгея»;
– Указ Президента Республики Адыгея от 2 июня 2010 г. № 60 «Об Управлении государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея»;
– Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 июля 2010 г. № 133 «О некоторых вопросах Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея».
На сегодняшний день отсутствуют федеральные методические указания по расчету наценок на продукцию (товары) реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях. Предприятиями общественного питания не представлены калькуляции, в связи с тем, что они находятся на упрощенной системе налогообложения. Для разработки нормативного акта Управлением проведен анализ действующих наценок по Республике Адыгея (по сведениям Министерства образования Республики Адыгея и администраций районных муниципальных образований) и субъектам ЮФО.
По данным Министерства образования и науки Республики Адыгея:
В 4 общеобразовательных школах (ГОУ «Адыгейская республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», ГОУ «Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ГОУ «Адыгейская республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат» I, II, III и IV видов, ГОУ «Адыгейская республиканская гимназия») питание организовано по государственным контрактам.
В ГОУ НПО «Республиканский профессиональный лицей», ГОУ НПО «Профессиональный лицей №2», ГОУ НПО «Профессиональное училище №4», ГОУ «Профессиональный лицей №7» осуществляется самостоятельно учреждениями без применения наценок.
ГОУ «Адыгейский педагогический колледж им. Х. Адрухаева» и ГОУ СПО «Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова» обслуживаются ННОУ «Березка Плюс».
По данным МО:
В Майкопском, Красногвардейском, Кошехабльском, Шовгеновском, Тахтамукайском, Теучежском, Гиагинском районах в школах организовано питание без наценок. В большинстве случаев штатными расписаниями школ предусмотрены работники пищеблоков.
По МО «Город Майкоп» питание организовано согласно муниципальным контрактам, заключенным по результатам открытых конкурсов (наценка не более 40%).
По МО «Город Адыгейск» общеобразовательные школы МСОШ №1, МСОШ №2, МСОШ №3 и НШ №6 обслуживаются ИП Бешкок К.А., ИП Хот З.К., ИП Шеуджен Х.А., ИП Мамиек Р.Н. соответственно (наценка 15-25%).
Мониторинг действующих наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях в муниципальных образованиях приведен в таблице 1.
Таблица 1
Муниципальные образования городов и районов республики | Действующий уровень наценки на продукцию собственного производства | Действующий уровень наценки на покупную продукцию |
Столовая АГУ | 20 | 20 |
г. Майкоп (ННОУ «Березка») | 50% | 25% |
г. Майкоп (по муниципальным контрактам) |
не более 40% |
|
г. Адыгейск:
|
||
ИП Мамиек Р.Н.(доготовка) |
15% |
|
ИП Бешкок К.А. |
25% |
|
ИП Шеуджен Х.А. |
25% |
|
ИП Блягоз З.К. |
25% |
|
Теучежский район |
– |
– |
Тахтамукайский район |
– |
– |
Шовгеновский район |
– |
– |
Гиагинский район |
– |
– |
Красногвардейский район |
– |
– |
Майкопский район |
– |
– |
Кошехабльский район |
– |
– |
Мониторинг действующих наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях по субъектам ЮФО приведен в таблице 2.
Таблица 2
Краснодарский край |
|
Наценка |
Постановление Главы администрации Краснодарского края (1995 год) |
На сырье, используемое для приготовления обеденной продукции | 70% |
На сырье, используемое при изготовлении кондитерских изделии. | 80% |
Кондитерские изделия промышленного производства, колбасные изделия , сыры, соль, кисломолочная продукция, консервы разные, соки, вода минеральная, фруктовая, мороженое, фрукты и ягоды свежие, виноград, бахчевые, цитрусовые и плоды | 50 % |
Хлеб и хлебобулочные изделия, специи | 25% |
Чай, кофейные напитки и какао | 30% |
Волгоградская область |
|
Наценка |
Постановление Главы администрации Волгоградской области №170 от 13.03.2003 |
К стоимости сырья, используемого для приготовления блюд | 70% |
Ростовская область |
|
Наценка |
Постановление Главы администрации Ростовской области от 11 марта 2003 г. № 136 |
На сырье и покупные товары для приготовления продукции собственного производства | 60% |
На кондитерские, хлебобулочные изделия собственного производства в местах реализации. | 10% |
При реализации покупной продукции и сырья не прошедших холодной или тепловой обработки |
Город-25 %
Село-35 % |
Хлеб и хлебобулочные изделия (не собственного производства) |
Город- 20 %
Село -30 % |
При реализации молока, не прошедшего тепловой обработки, сметаны |
Город- 25 %
Село -35 % |
Республика Калмыкия |
|
Наценка |
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27.07.2004 № 232 |
К оптовым ценам на товары и сырье, используемое для приготовления продукции собственного производства: | |
– для предприятий, не оплачивающих расходы по коммунальным услугам и аренде помещений столовых | 50% |
– для предприятий, оплачивающих расходы по коммунальным услугам и аренде помещений столовых | 60% |
На покупные товары | 20% |
Астраханская область |
|
Наценки в субъекте не регулируются органами исполнительной власти Астраханской области. |
В связи с вышеизложенным, Управление предлагает в Республике Адыгея установить предельные размеры наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях согласно таблице №3.
Таблица 3
Республика Адыгея |
|
Предельная наценка: | |
На сырье и покупные товары, используемые на изготовление продукции собственного производства | 50% |
На покупные товары | 25% |
Рекомендаций:
На предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях расчет продажной цены готовой продукций осуществлять с помощью процесса калькуляции, на основании нормативов, установленных сборниками рецептур (унифицированная форма ОП-1, утверждена Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 25.12.1998 года №132). В случае изменения покупных цен хотя бы на один вид сырья, или изменение входящих компонентов сырьевого набора, предприятие общественного питания производит перерасчет продажной цены и указывает ее в свободной графе калькуляционной карточки с указанием в заголовке даты изменений.
Размер предельного уровня наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях может пересматриваться по инициативе органа регулирования по результатам анализа влияния установленных наценок на финансово-экономическое состояние предприятий или по инициативе предприятий общественного питания.
Если уровень наценки не обеспечивает возмещение экономически обоснованных затрат, то хозяйствующие субъекты вправе обратиться в Управление государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея для установления индивидуальных наценок на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.